勿讓報(bào)廢汽車“變廢為害”

　　一邊是正規(guī)拆車企業(yè)“無車可拆”，幾近停工；另一邊是鄉(xiāng)間林地、路邊農(nóng)田里的小作坊晝夜不停作業(yè)，生意火爆……近日，媒體曝光山東某地汽車拆解回收行業(yè)亂象。小拆車點(diǎn)無門檻高價(jià)收車、倒賣零件牟利，把控了數(shù)量不少的報(bào)廢車源，讓當(dāng)?shù)匾恍┐笮筒鸾馄髽I(yè)違規(guī)接收“二手報(bào)廢車”，形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　我國(guó)汽車產(chǎn)銷量多年穩(wěn)居世界首位，大量舊車面臨更新淘汰，催生了巨大的汽車拆解回收市場(chǎng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汽車拆解回收市場(chǎng)魚龍混雜的亂象，并非僅存在于一時(shí)一地，不少小作坊、黑中介擾亂市場(chǎng)秩序，危害不容小覷。汽車拆解回收行業(yè)亟待肅清市場(chǎng)亂象，實(shí)現(xiàn)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　行業(yè)有序發(fā)展，首先要用有效監(jiān)管擰緊“安全閥”。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車直接關(guān)系生態(tài)環(huán)境安全、道路交通安全和公共財(cái)產(chǎn)安全。一方面，拆解產(chǎn)生的廢油廢液可能污染土壤和水，三元催化器、蓄電池等被私自倒賣，埋下生態(tài)污染隱患；另一方面，翻新后的劣質(zhì)配件以次充好流入汽配市場(chǎng)，可能因性能缺陷引發(fā)車輛故障，直接威脅駕乘人員安全。對(duì)此，法律法規(guī)和政策規(guī)定不能停留在紙面上，更不能“見罰不見管”。從準(zhǔn)入、收車、拆解、流通到銷戶，各部門要各守其責(zé)、協(xié)同發(fā)力，消除“三不管”地帶，既要依法嚴(yán)懲非法拆解、違規(guī)流轉(zhuǎn)、翻新售假等問題，也要把日常巡查、信息核驗(yàn)、源頭追溯等工作做在前面，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、查得準(zhǔn)、打得掉、管得住”。

　　行業(yè)健康發(fā)展，需要加強(qiáng)引導(dǎo)。一方面，鼓勵(lì)企業(yè)向精細(xì)化拆解、精準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)等方向發(fā)展，在充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上樹立降本增效導(dǎo)向。另一方面，加強(qiáng)引導(dǎo)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)拆解產(chǎn)能利用情況，防范惡性價(jià)格戰(zhàn)，因地制宜優(yōu)化汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)布局。

　　此外，正規(guī)拆解企業(yè)多建在城市郊區(qū)，收車半徑長(zhǎng)、上門成本高，而游走于灰色地帶的非法拆解點(diǎn)用低成本、高利潤(rùn)吸引二手車賣家，讓守規(guī)矩的企業(yè)陷入無車可拆的困境，給行業(yè)帶來“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良效應(yīng)。對(duì)此，要通過地方政府引導(dǎo)、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、平臺(tái)資源整合，把“分散競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“規(guī)范協(xié)同”，讓合規(guī)企業(yè)在車源、價(jià)格、服務(wù)等方面更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，最終要靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)點(diǎn)燃“推進(jìn)器”。汽車拆解回收不能停留在拆零件、賣廢鋼的低水平階段，要向著汽車再制造、零部件循環(huán)利用、材料回收等方向轉(zhuǎn)型，把利潤(rùn)點(diǎn)從“拆得快”轉(zhuǎn)向“用得好”，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈拓寬盈利空間。同時(shí)，行業(yè)自律不可或缺，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮橋梁作用，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　汽車拆解回收行業(yè)要走向良性循環(huán)，必須緊扣國(guó)家綠色發(fā)展脈搏，讓報(bào)廢汽車真正變廢為寶。只有監(jiān)管硬起來、龍頭強(qiáng)起來、產(chǎn)業(yè)升級(jí)快起來，才能推動(dòng)行業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路。（王陽 王鴻碩）