以科產融合助力發展新質生產力

　　核心提示

　　●推動科技創新和產業創新深度融合，是應對全球競爭變局的戰略支點，是經濟轉型升級的切實需要

　　●在創新驅動發展戰略背景下，要實現科技創新與產業創新的深度融合，必須構建一個能夠整合各類創新主體、有效配置創新資源要素、優化創新生態的融合系統

　　●把握新一輪科技革命和產業變革的規律與趨勢，緊密圍繞我國經濟社會發展的新形勢和重大戰略需求，系統布局推動科技創新與產業創新深度融合

　　黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議，明確提出“推動科技創新和產業創新深度融合”，為發展新質生產力提供了核心路徑。科技創新為產業創新拓展發展空間，產業創新為科技創新提供應用場景，推動二者深度融合是高質量發展的堅實支撐。面對新一輪科技革命與產業變革的歷史機遇，我們要深刻把握推動科技創新和產業創新深度融合的戰略意義，精準錨定科產融合的核心內容，積極探索科產融合的有效路徑，為基本實現社會主義現代化注入強勁動力。

　　深刻把握科產融合的戰略意義

　　從國際層面來看，推動科技創新和產業創新深度融合，是應對全球競爭變局的戰略支點。當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構世界創新版圖、深刻改變國家力量對比，科技創新領域成為國際競爭的主戰場。推動科技創新和產業創新深度融合，能夠加速前沿技術向現實生產力轉化，有助于突破我國在高端芯片制造、工業設計軟件、航空發動機、尖端醫療設備等關鍵領域面臨的“卡脖子”技術瓶頸，不斷打破技術壁壘，形成自主可控的產業技術體系。以科技創新和產業創新深度融合助力發展新質生產力，不僅能夠提升我國的產業競爭力，更是在新一輪全球競爭中搶占戰略制高點、掌握發展主動權的必然要求。

　　從國內層面來看，推動科技創新和產業創新深度融合，是經濟轉型升級的切實需要。新質生產力是創新起主導作用、符合新發展理念的先進生產力質態，同時也是推動高質量發展的核心引擎。培育發展新質生產力，需要高效協同的科技創新和產業創新做支撐。這就要求打破技術與產業的割裂狀態，實現創新成果與產業需求的精準對接，將創新成果運用到具體產業和產業鏈上，提升傳統產業、壯大新興產業、布局未來產業，推進科技創新和產業創新深度融合。黨的十八大以來,我國深入推動實施創新驅動發展戰略,科技整體水平大幅提升,科技創新和產業創新融合發展成效顯著。但總體來看，科技與產業的融通機制仍不健全，主要表現在：產學研協同創新機制有待進一步完善，市場在創新方向選擇和科技資源配置中的決定性作用有待進一步發揮，創新資源要素流動存在堵點、資源配置碎片化等。這些問題制約著科技創新與產業創新的良性互動，成為制約高質量發展的短板。

　　精準錨定科產融合的核心內容

　　國家創新體系是以政府為主導，充分發揮市場配置資源的決定性作用，各類創新主體緊密聯系、有效互動的完整系統。在創新驅動發展戰略背景下，要實現科技創新與產業創新的深度融合，必須構建一個能夠整合各類創新主體、有效配置創新資源要素、優化創新生態的融合系統。

　　一是推進創新主體協同聯動。培育發展新質生產力，需要強化科技創新與產業升級過程中各主體間的協同聯動機制，這就要求構建一個由企業、科研院所、研發機構、技術服務機構等多元主體協同參與的創新體系，該體系以價值共創為目標，各創新主體在明確各自職能邊界的基礎上，協同進行技術研發與成果轉化等。在這一體系中，創新主體不再單打獨斗，而是相互關聯的共同體。在協同合作的過程中，創新主體需要敏銳洞察市場、探索前沿需求。其中，企業是推動科技創新和產業創新深度融合的主導者與需求發出者，既要加大研發投入力度，又要切實履行平臺組織者和產業生態構建者的職責。高校與科研院所在基礎研究、人才培養中具有十分重要的作用，既要成為科技創新的重要策源地，更要主動聯合企業，協同攻克產業發展中的復雜技術難題。

　　二是推進創新要素高效流通。推動科技創新和產業創新深度融合，關鍵在于實現創新資源要素的系統整合與優化配置，即保障人才、資本、數據等關鍵要素暢通流動，構建跨行業、全鏈條的要素融合體系。其中，建立人才協同工作機制是基礎，這就要求打破科學家、工程師、創業者之間的身份壁壘，培養既掌握前沿技術又洞悉產業需求的交叉型人才。資本要素的高效流動，是推動科技創新和產業創新深度融合的催化劑，這就要求形成覆蓋基礎研究、應用研究等在內的支持體系。數據要素的“融合”效應，將對創新生產要素發揮乘數倍增作用，分析與處理相關數據，要精準反饋技術迭代的方向、優化產業流程，使創新過程更加具有針對性。要發揮市場機制與政策引導的協同作用，形成創新資源要素之間的耦合聯動，使科技創新能夠及時回應產業實際需求，產業升級能夠為科技創新拓展發展新空間，從而為培育發展新質生產力提供有力支撐。

　　三是促進創新生態融合發展。推動科技創新與產業創新深度融合，既要突破關鍵核心技術，又要促進創新生態融合發展，重點推進研發體系一體化建設、應用場景深度拓展以及用戶需求精準對接等工作。如，數字技術產業從研發到生產，需要依靠持續的實踐應用，以推動技術迭代升級與優化完善。促進創新生態融合發展，核心在于構建一個涵蓋政策體系、市場環境、基礎設施在內的協同生態系統，全面覆蓋并有效貫通基礎研究至應用研究的政策體系與服務鏈條，同時要具備高度協同的連通性與強有力的組織保障能力。其中，政府的主要職責在于健全基礎設施體系，保障市場公平競爭秩序，并為創新生態融合發展預留空間，推動科技創新與產業創新有機融合、協同共進。

　　積極探索科產融合的有效路徑

　　以創新驅動加緊培育壯大新動能，需要把握新一輪科技革命和產業變革的規律與趨勢，緊密圍繞我國經濟社會發展的新形勢和重大戰略需求，系統布局推動科技創新與產業創新深度融合。

　　一是深化體制機制改革，打通融合梗阻。要破除制約科技創新與產業創新融合發展的體制機制障礙，通過制度創新激發科技創新潛能，為產業創新構建良好生態。聚焦國家戰略目標，匯聚創新要素資源并形成合力，集中力量攻破關系國計民生和經濟命脈的重大科學問題、工程技術難題和產業技術問題。內蒙古“蒙科聚”創新驅動平臺是深化體制機制改革的成功實踐，該平臺通過構建“一平臺、多節點、全鏈條”的網絡化體系，整合科技研發、資本運作、成果轉化、知識產權保護等功能，有效促進產學研深度融合，顯著提升了科技成果轉化效率和產業化應用水平。

　　二是強化企業的創新主體地位，激發融合動力。企業處于產業實踐和市場競爭的最前沿，能夠敏銳洞察技術變革趨勢與未來市場需求，是推動科技創新與產業創新深度融合的重要載體。要充分發揮企業在創新決策、研發投入和成果轉化中的主導作用，推動創新資源向企業集聚，讓企業成為核心技術研發的主力軍。具體來說，要深化以企業為主導的產學研合作，聯合高校、科研院所等創新主體組建創新聯合體，構建一體化協同創新機制，將市場的需求信號貫穿整個創新過程，圍繞重點產業領域的技術難題開展聯合攻關。

　　三是優化創新資源配置，提升融合效能。推動科技創新與產業創新深度融合，離不開創新資源要素的優化配置與高效流動。當前，盡管我國已初步構建起覆蓋基礎研究、技術攻關到產業轉化的多層次創新體系，但在創新基礎設施建設、要素高效流通、配套服務保障等方面仍存在一些短板，制約了科產融合效能的提升。為此，需加強統籌規劃，完善基礎設施建設，暢通要素流通體系。首先，要加快布局新一代信息基礎設施、重大科研設施與平臺，形成以重大科技基礎設施為核心的“科技-產業”融合互助集群。其次，要暢通人才、技術、資本、數據等關鍵要素的市場化流動機制，發展面向科技成果轉化的全鏈條服務，完善知識產權保護與運用體系。此外，要積極參與全球創新網絡建設，通過高水平國際合作聚集全球資源，在開放競爭中提升自主創新能力，從而打造內外聯動的融合創新生態。（作者：郭世英，系內蒙古農業大學馬克思主義學院講師）