2026年烏海市《政府工作報告》中公布了《烏海市2026年民生實事清單》,這份清單明確烏海市今年將推進十項民生實事落地見效,清單內容精準對接市民關切,涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、交通出行、住房安居等關鍵領域,著力兜牢民生底線、補齊服務短板、提升生活品質,推動市民獲得感與幸福感持續(xù)升級。

烏海城區(qū)被綠色環(huán)繞(資料圖)
一、提高城鄉(xiāng)居民收入水平。強化以城帶鄉(xiāng)、以工補農,實施“萬企興萬村”村企共建行動,引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過就業(yè)帶動、消費拉動等多種方式支持農區(qū)發(fā)展,在各類建設工程中推廣“以工代賑”,確保農區(qū)居民工資性收入占比持續(xù)高于全國、全區(qū)平均水平;持續(xù)推進城郊型特色精品農業(yè)發(fā)展,增加農區(qū)居民經營性收入。持續(xù)開展治理欠薪專項行動,確保農牧民工工資按時足額發(fā)放;實施靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參保擴面行動,基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上;大力推動新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障,擴大工傷保險覆蓋范圍;及時做好最低工資標準調整。推動金融機構落實無還本續(xù)貸政策,用好支農支小再貸款,降低小微企業(yè)綜合融資成本。打造10家“青春小店”樣板間,培育30名“青春小店”主理人,助力城鎮(zhèn)青年增收。
二、推進穩(wěn)崗擴容提質行動。運用財政激勵、稅費減免、金融支持等政策措施助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗,歸集發(fā)布市場化就業(yè)崗位不少于1萬個,釋放政策性崗位1000個左右;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2900萬元以上;開展補貼性培訓1300人次以上;新建“家門口”就業(yè)服務站10個、優(yōu)化升級5個,全市就業(yè)服務站達到60個以上;實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。新增殘疾人就業(yè)230人。新增退役軍人就業(yè)50人。

烏海市第一中學新校區(qū)(資料圖)
三、提升教育教學質量。推進市第二十中學(專門教育學校)、海南區(qū)第一小學綜合教學樓、市職業(yè)技術學校北校區(qū)、市第一中學分校二期建設;持續(xù)深化“京蒙教育協(xié)作”,系統(tǒng)引進首都優(yōu)質教育教學資源;加強學生心理健康教育,提高學生身體素質,確保學生體質優(yōu)良率高于自治區(qū)平均水平;開展中小學“校園餐”營養(yǎng)膳食改善提升行動,全市公辦普通高中全部建成智慧食堂。
四、完善醫(yī)療防治康管服務。開展醫(yī)療服務提升行動,舉辦百場健康義診和心理健康講座,為65周歲以上人群免費接種流感疫苗;做好健康知識普及,全市9家二級以上醫(yī)院為老年人、殘疾人和特殊困難群體提供志愿導診與陪診服務并開設節(jié)假日門診,其中2家三級中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院增設夜間門診和特色護理門診;檢查檢驗結果互認項目擴大到400種以上;實施基本藥物全額保障,為鄉(xiāng)村振興重點監(jiān)測人群、農區(qū)60周歲以上老年人中患有高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、嚴重精神障礙的慢性病患者免費提供25種基本藥物。建設1家殘疾人友好醫(yī)療機構。對符合條件的低收入“兩癌”患病婦女給予每人1萬元救助。

市民在環(huán)境優(yōu)美的公園中放松身心(資料圖)
五、優(yōu)化基本養(yǎng)老服務體系。推進“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”提質擴容;新建3個嵌入式小區(qū)老年之家;推進2個全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作;為中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼,持續(xù)開展適老化產品以舊換新補貼活動;為4601名九類特殊困難老年人提供政府購買居家養(yǎng)老服務,實施700戶九類特殊困難老年人家庭適老化改造;對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人開展探訪關愛“暖心”行動并提供必要幫扶救助,全年探訪不少于1萬人次。與全市養(yǎng)老機構結對簽約,提供不少于40次醫(yī)養(yǎng)結合服務。
六、加強生育友好型社會建設。為全市孕產婦和新生兒免費提供孕前優(yōu)生、產前篩查和新生兒疾病篩查等出生缺陷篩查服務,35—64周歲常住農區(qū)婦女和城鎮(zhèn)低保家庭婦女免費開展“兩癌”(宮頸癌和乳腺癌)篩查服務,適齡女性免費接種雙價HPV疫苗。參加生育保險的女職工門診產前檢查基本服務包費用、分娩發(fā)生的政策范圍內住院醫(yī)療費用全額報銷,實現(xiàn)生娃基本不花錢。為新就業(yè)群體未成年子女提供愛心托管、成長陪伴、學業(yè)助力等服務不少于500人次。為孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童開展心理健康風險識別及監(jiān)測,推動基本生活保障從物質保障向精神關愛拓展。

烏海湖畔候鳥翔集(資料圖)
七、推動道路交通建設優(yōu)化升級。開通定制公交線路2條、敬老愛老線路3條,優(yōu)化調整公交線路3條,改造濱河二期港灣式公交停靠站點8個,提升乘車安全性與便捷度。完成國省干道養(yǎng)護工程8公里、農村公路養(yǎng)護工程25公里,開工建設農村公路10公里。結合“創(chuàng)城”工作要求,對摩爾城商圈周邊、萬達商圈周邊、濱河大道、海拉路、林蔭大道5個重點區(qū)域進行交通組織精細化治理;完善85所學校、幼兒園周邊道路交通設施,開展海勃灣區(qū)第八幼兒園、海勃灣區(qū)第九幼兒園、市第四中學等10所重點學校周邊交通秩序綜合治理。對機動車檢驗、駕駛證期滿等臨界業(yè)務開展精準智能語音“提示辦”服務,降低逾期違法與失效風險。
八、強化矛盾糾紛多元化解。織密城鄉(xiāng)法律援助服務網(wǎng),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)全域覆蓋;提升法律援助供給效能,保障經濟困難人群法律援助“應援盡援、應援優(yōu)援”。開展信訪矛盾化解攻堅和信訪突出問題集中整治專項行動,申訴求決類初次信訪事項一次性化解率達93%以上。推動20個“高效辦成一件事”重點事項落地見效。

烏海邁入高鐵時代(資料圖)
九、加強消費者權益保護。建立市、區(qū)兩級消協(xié)組織,設立消費維權服務站,引導企業(yè)積極加入消費糾紛在線解決機制,提升消費維權服務效能;培育放心消費場景,打造一批放心消費承諾單位,推行“放心消費”“線下無理由退貨”雙承諾;推動“12315”進商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū),深化消費糾紛源頭化解;食品安全抽檢達到每千人5批次以上,零售藥店和醫(yī)療機構使用環(huán)節(jié)藥品抽檢比例達到60%以上;全面梳理“12315”平臺、“12345”平臺、信訪舉報、輿情反映等消費領域問題線索,分類建立線索臺賬,開展精準監(jiān)管執(zhí)法;深入開展消費領域“鐵拳”行動,建設加油站誠信監(jiān)管平臺,針對食品安全、價格秩序、假冒侵權、民生計量等消費者反映的熱點問題開展專項整治。
十、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼403戶以上;完成205部老舊住宅電梯申報,并依據(jù)自治區(qū)批復數(shù)量實施更新;持續(xù)提升智慧供熱水平,新增智慧供熱改造面積20萬平方米以上;開展“住宅小區(qū)物業(yè)服務管理由亂到治”整治試點,實現(xiàn)三區(qū)試點全覆蓋;開工建設保障性租賃住房400戶以上。開工建設海南區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化(二期)項目,提升全市農村供水保障能力和水平。因地制宜建設群眾身邊“小而美”的健身場地3個。
內蒙古日報·草原云記者:郝飚





