2025年12月19日清晨，集寧區(qū)綜治中心的玻璃窗上凝著一層薄霜，暈開了透入的晨光。法官趙宏偉摘下眼鏡，輕輕呵了口氣——今天是集寧區(qū)綜治中心速裁庭在2025年的最后一個(gè)開庭日，也是他駐庭工作以來(lái)審理的第65起案件。深耕法院系統(tǒng)近30年的趙宏偉，此刻凝視著調(diào)解室墻上的標(biāo)語(yǔ)，指尖輕輕劃過(guò)案卷邊緣。暖陽(yáng)穿透窗欞，落在他胸前的法徽上，折射出細(xì)碎而堅(jiān)定的光芒。
聚焦功能優(yōu)化 集約化治理平臺(tái)解民憂
“速裁不是快刀斬亂麻，而是把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”作為集寧區(qū)綜治中心速裁庭庭長(zhǎng)，趙宏偉用9個(gè)月審結(jié)65起案件且零上訴的實(shí)績(jī)，生動(dòng)詮釋了這句話的深刻內(nèi)涵。
作為烏蘭察布市首個(gè)設(shè)立速裁庭的綜治中心，這里入駐了“1名法官+2名法官助理+1名書記員+多名特邀調(diào)解員”的速裁團(tuán)隊(duì)，并將民商事及行政立案審查、法律咨詢、司法確認(rèn)等職能深度融合，讓專業(yè)司法力量直達(dá)基層治理一線，為矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解提供堅(jiān)實(shí)保障。2025年4月以來(lái)，速裁庭共受理案件302件，已審結(jié)289件，其中先行調(diào)解116件、撤訴105件。
高效化解率背后是平臺(tái)建設(shè)的系統(tǒng)性升級(jí)。集寧區(qū)綜治中心以功能優(yōu)化為抓手，打造集約化社會(huì)治理平臺(tái)，讓“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層社會(huì)治理體系落地生根。特別是科學(xué)規(guī)劃“三區(qū)七室一庭”功能布局，構(gòu)建起覆蓋全類型糾紛的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，打破了以往治理資源分散的壁壘。
“我們整合了司法、信訪、公安等多方力量，實(shí)行矛盾糾紛‘統(tǒng)一受理、分類調(diào)處、限時(shí)辦結(jié)’，做到讓群眾辦事少跑腿。”集寧區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心負(fù)責(zé)人趙軒說(shuō)。
按照“資源整合、功能聚合、力量融合”思路，集寧區(qū)綜治中心有機(jī)整合了訴訟服務(wù)、信訪接待、法律監(jiān)督等8類行政職能，聯(lián)動(dòng)律師協(xié)會(huì)、法學(xué)會(huì)、心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，建立起“統(tǒng)一受理、分類處置、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。8個(gè)功能室各司其職，政法聯(lián)合調(diào)處室、家事糾紛調(diào)解室、“微法庭”等精準(zhǔn)對(duì)接群眾的各類訴求場(chǎng)景；“8+15+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，8個(gè)部門常駐、15個(gè)部門輪駐、其他涉事部門“吹哨報(bào)到”，凝聚起多元共治的強(qiáng)大合力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ) 網(wǎng)格化治理織密“平安網(wǎng)”
“楊叔叔，暖氣熱乎了吧？”2025年12月26日，橋西街道辦事處副主任杜敏踩著積雪走進(jìn)益康苑小區(qū)，推開了居民楊福和的家門。屋內(nèi)，楊福和老人正坐在沙發(fā)上剝橘子，看著墻上顯示24攝氏度的溫度計(jì)，他笑著豎起大拇指：“比上周高了整整5攝氏度，家里暖和得像夏天一樣。”
不久前，益康苑二期西區(qū)33戶居民反映暖氣不熱，社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)第一時(shí)間入戶核查，實(shí)地測(cè)量溫度、檢查管道設(shè)施。橋西街道隨即聯(lián)動(dòng)綜治中心、供熱公司與居民代表多方協(xié)商，最終讓小區(qū)114戶居民的供暖難題得到徹底解決。這件暖心事，正是集寧區(qū)夯實(shí)基層治理根基的生動(dòng)縮影。
“在矛盾調(diào)解方面，我們推行‘分級(jí)分類，多元化解’模式。對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾等小事，由網(wǎng)格員、單元長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，力爭(zhēng)‘小事不出網(wǎng)格’；對(duì)復(fù)雜矛盾，中心啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邀請(qǐng)司法所、派出所等組成調(diào)解隊(duì)伍，聯(lián)合會(huì)商化解；對(duì)疑難積案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，做到‘矛盾不上交，平安不出事’。”橋西街道黨工委副書記、政法委員王首蓉介紹，2025年以來(lái)，橋西街道綜治中心累計(jì)化解各類矛盾糾紛32件，調(diào)解成功率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“把矛盾化解在基層，解決在萌芽”。
此外，集寧區(qū)綜治中心深化“鐵三角”治理機(jī)制，組織聯(lián)戶長(zhǎng)落實(shí)“一日雙巡、三必訪”制度，依托“眾人來(lái)協(xié)商”平臺(tái)開展民主協(xié)商283場(chǎng)，解決民生問(wèn)題245件。“微網(wǎng)格應(yīng)急響應(yīng)”機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓90%以上問(wèn)題在48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。如今，集寧區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜治中心已實(shí)體化運(yùn)行，公安民警、司法調(diào)解員等力量100%進(jìn)駐，“小敏調(diào)解室”“老李調(diào)解室”等特色品牌遍地開花。該區(qū)建成區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè)、網(wǎng)格黨小組600個(gè)，選聘聯(lián)戶長(zhǎng)10641名，累計(jì)化解矛盾糾紛1657件，群眾安全感滿意度攀升至98%。
“下一步，我們將持續(xù)升級(jí) ‘一站式’ 調(diào)解服務(wù)，引入行業(yè)專家等力量，提升復(fù)雜矛盾化解質(zhì)效；持續(xù)深化網(wǎng)格化精細(xì)管理，推動(dòng) ‘網(wǎng)格+樓棟長(zhǎng)’ 深度融合、建立隱患閉環(huán)處置臺(tái)賬，夯實(shí)基層治理根基，全力筑牢平安防線。”趙軒說(shuō)。
朔風(fēng)漸緊，冬意愈濃，集寧區(qū)綜治中心的燈光卻愈發(fā)溫暖明亮。在這片熱土上，一幅民生安瀾的基層治理圖景正徐徐鋪展，書寫著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。
（高蓉）
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