編者按
歲末傳捷報，生態(tài)添新彩。2025年，呼倫貝爾市以綠色為筆，在生態(tài)答卷上寫下濃墨重彩的篇章：呼倫貝爾市與牙克石市榮膺“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號；呼倫貝爾市入選國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。這份榮譽，是自然對堅守者的深情回響，亦是時代對綠色征程的莊嚴(yán)見證。
為全景呈現(xiàn)這片土地的生態(tài)蝶變，呼倫貝爾市融媒體中心傾力推出《示范之路·綠色擔(dān)當(dāng)》系列報道。我們將載著草原青綠、林海墨色、湖水澄明，探尋生態(tài)保護與治理的奧秘，聆聽生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的生動故事，展現(xiàn)呼倫貝爾在筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障中的先行擔(dān)當(dāng)。敬請關(guān)注！
“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”的千古絕唱，在呼倫貝爾市的廣袤大地綿延千年；
“林海雪原鋪玉翠，濕地河湖映晴空”的生態(tài)畫卷，在祖國北方沃土徐徐鋪展。
2025年生態(tài)文明論壇上，呼倫貝爾市與牙克石市成功獲評生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，摘得我國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽。
這片被譽為“綠色凈土”“北國碧玉”的土地，坐擁無邊無際的草原、浩瀚無垠的森林、星羅棋布的濕地及眾多澄澈河湖，構(gòu)成了完整而獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、維護生物多樣性的重要使命。多年來，呼倫貝爾市始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，在守護自然本底、健全制度保障、深化污染防治、激活綠色動能的道路上步履不停。從禁牧休牧到科技護綠，從制度構(gòu)建到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這座城市用堅守與創(chuàng)新書寫了一份生態(tài)與發(fā)展共生共榮的優(yōu)異答卷，讓大地的生態(tài)之美愈發(fā)厚重，發(fā)展之興愈發(fā)強勁。
筑牢生態(tài)屏障 守護自然本底
“林草豐茂處，萬物共生時”，生態(tài)是呼倫貝爾市的生命根基，守護自然本底就是守護發(fā)展未來。作為我國北方重要生態(tài)安全屏障，這里的森林、草原、濕地相互依存、互為補充，共同織就了生態(tài)安全的“立體防線”。
森林是固碳防沙的核心力量，是生態(tài)系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”，呼倫貝爾市始終將森林保護置于生態(tài)建設(shè)的首要位置，嚴(yán)格落實天然林商業(yè)性采伐禁令和森林采伐限額政策，以“三北”工程攻堅戰(zhàn)、呼倫貝爾市沙地殲滅戰(zhàn)為重要抓手，持續(xù)加大生態(tài)治理投入與力度。累計完成“三北”防護林工程二期至五期建設(shè)投資9.4億余元，完成生態(tài)治理面積1066.976萬畝；2025年，實施天然林保護3639.19萬畝，天然林修復(fù)53.23萬畝。一系列有力舉措讓廣袤林海成為守護一方水土的“生態(tài)長城”。
草原是生態(tài)系統(tǒng)的重要載體，是牧民賴以生存的家園，為破解草原過牧這一歷史性難題，呼倫貝爾市創(chuàng)新構(gòu)建“1+16+33”工作體系（即1個主方案、16個子方案和33個試點嘎查），通過系統(tǒng)性舉措改善草原生態(tài)。同時全面落實國家第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，將1.0291億畝草原納入補獎范圍，每年發(fā)放補獎資金近6.32億元，既守住了草原生態(tài)紅線，又保障了牧民切身收益，實現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)，減畜不減收”的良性循環(huán)。此外，借助科技賦能，呼倫貝爾市率先建設(shè)生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新推出“西繁東育”等畜牧轉(zhuǎn)型模式，讓休牧期違規(guī)放牧率從40.12%下降至4.39%，昔日“風(fēng)吹草低見牛羊”的盛景再度鮮活重現(xiàn)。
濕地是“地球之腎”，是涵養(yǎng)水源、維系生物多樣性的關(guān)鍵所在，呼倫貝爾市構(gòu)建起自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)三位一體的保護體系，協(xié)同發(fā)力，共同守護濕地生態(tài)。在10處自治區(qū)級及以上自然保護區(qū)中，呼倫湖、汗馬、畢拉河自然保護區(qū)成功入選國際重要濕地名錄。為推動濕地保護治理提質(zhì)增效，實施7個呼倫湖流域治理項目，實現(xiàn)從“一湖之治”到“流域之治”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。呼倫湖水量和水面面積穩(wěn)定保持在合理區(qū)間，保護區(qū)內(nèi)鳥類種群數(shù)量同比增加近28%，鴻雁翩飛、魚躍湖面，勾勒出人與自然和諧共生的絕美圖景。
健全制度體系 夯實法治保障
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”，生態(tài)保護絕非一時之舉，需靠制度護航、法治筑基，唯有構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的體制機制，才能實現(xiàn)生態(tài)保護的長效治理。呼倫貝爾市將生態(tài)文明創(chuàng)建工作納入各旗市區(qū)和市直相關(guān)部門“綠色發(fā)展”考核評價指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，出臺《呼倫貝爾市各級黨委和政府及有關(guān)部門單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，清晰界定各部門職責(zé)邊界，主動扛起生態(tài)保護政治責(zé)任，讓“綠色考核”成為引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”。
在生態(tài)管護實踐中，為打通治理堵點、凝聚保護合力，全面建立“市、旗市區(qū)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、嘎查（村）”四級河湖長、林長制體系，創(chuàng)新推出“河長制+行政執(zhí)法+刑事司法”“林長+檢察長”等協(xié)同工作機制，打破部門壁壘，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的生態(tài)保護工作格局。法治建設(shè)持續(xù)走深走實，先后頒布實施《呼倫貝爾市大氣污染防治條例》《呼倫貝爾市集中式飲用水水源保護條例》等8部涉生態(tài)環(huán)境資源保護方面地方條例和1部政府規(guī)章，構(gòu)建起覆蓋大氣、水、土壤、生態(tài)保護等多領(lǐng)域的全方位法治體系；建立全區(qū)首個生態(tài)環(huán)境保護委員會與公檢法機關(guān)工作銜接機制，成功打通行政執(zhí)法與刑事司法、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)你暯佣曼c，讓生態(tài)違法者無處遁形。
同時，編制印發(fā)《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，出臺空氣質(zhì)量改善、碳達峰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)认盗姓呶募瑥目臻g管控、污染治理、責(zé)任追究等多維度發(fā)力，構(gòu)建起多層次、全方位的制度保障體系，為生態(tài)保護筑牢“防火墻”，為綠色發(fā)展擰緊“安全閥”。
深化污染防治 擦亮生態(tài)底色
“空氣常新，綠水長流，土壤安全”是人民群眾的熱切期盼，也是生態(tài)建設(shè)的核心目標(biāo)。呼倫貝爾市以“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為總抓手，聚焦群眾關(guān)切的突出環(huán)境問題，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，用實打?qū)嵉闹卫沓尚Р亮辽鷳B(tài)底色。
藍天是最普惠的民生福祉，全市以大氣污染防治條例為法治遵循，持續(xù)推進污染源頭治理，城市建成區(qū)累計淘汰燃煤小鍋爐1546臺，完成燃煤鍋爐超低排放改造66臺、企業(yè)無組織排放治理71家，一系列精準(zhǔn)治污“組合拳”，讓“呼倫貝爾藍”成為城市最鮮明的生態(tài)標(biāo)識。2025年，預(yù)計全市優(yōu)良天數(shù)比例99.7%，居自治區(qū)首位，細顆粒物平均濃度17微克/立方米，抬頭見藍、呼吸清新成為市民日常可及的幸福。
碧水是生態(tài)的血脈，關(guān)乎生態(tài)安全與民生福祉，呼倫貝爾市聚焦重點流域治理，實施嫩江源頭尼爾基水庫（莫力達瓦達斡爾族自治旗）緩沖區(qū)生態(tài)保護與修復(fù)工程等3個重點項目，扎實推進入河排污口排查整治，截至2025年底整治率達100%；嚴(yán)格落實飲用水水源地“一源一檔”管理要求，完成94個在用水源地規(guī)范化建設(shè)，從源頭守住飲用水安全底線。2025年，35個地表水國考斷面優(yōu)良水體比例預(yù)計達80%，一條條河湖清水長流，滋養(yǎng)著兩岸生靈與一方水土。
凈土是生存發(fā)展的根基，呼倫貝爾市始終堅守土壤環(huán)境安全底線，2022至2025年動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，督促30家重點單位完成土壤及地下水自行監(jiān)測、污染隱患排查；持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，累計完成345個行政村治理任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；嚴(yán)格落實《呼倫貝爾市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度》，重點建設(shè)用地安全利用率達100%，受污染耕地安全利用率達98%，讓每一寸土地都成為人民群眾的“放心田”。此外，強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，完善13條重點河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，組建市級環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，筑牢環(huán)境安全“最后一道防線”。
激活綠色動能 推動價值轉(zhuǎn)化
“綠水青山既是自然財富，也是經(jīng)濟財富”，呼倫貝爾市堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，找準(zhǔn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡點，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最鮮明底色。碳匯產(chǎn)業(yè)是生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的重要載體，呼倫貝爾市與中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心等科研院所深度合作，聚焦林草濕碳匯方法學(xué)研究，成功填補自治區(qū)草原碳匯技術(shù)空白；出臺《呼倫貝爾市林業(yè)碳匯交易試點實施方案（2024—2025年》等3部碳匯相關(guān)實施方案，創(chuàng)建4個旗縣級森林碳匯價值實現(xiàn)試點，獲批500萬元CCER碳匯項目質(zhì)壓貸款。同時內(nèi)蒙古森工集團與多家企業(yè)簽署林業(yè)碳匯合作框架協(xié)議，讓無形的“空氣”變成有形的“資產(chǎn)”，推動生態(tài)效益穩(wěn)步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。
農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的沃土，呼倫貝爾市立足生態(tài)優(yōu)勢，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護性耕作，全力保障糧食安全，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十三連豐”；同時做強特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，“呼倫貝爾草原羊肉”“呼倫貝爾芥花油”成功入選“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃”，“呼倫貝爾牛肉”“呼倫貝爾牛奶”等9個區(qū)域公用品牌入選“內(nèi)蒙古知名區(qū)域公用品牌”，品牌溢價能力持續(xù)增強，讓純正的“草原味道”香飄全國。
工業(yè)轉(zhuǎn)型是綠色發(fā)展的關(guān)鍵，華能伊敏電廠長距離集中供熱，榮嘉、日冕生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項目落地見效，新能源裝機規(guī)模大幅提升，主動融入蒙東新能源基地建設(shè)；晟通糖業(yè)、阜豐公司等入選國家級綠色工廠，臨空、大數(shù)據(jù)、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，科技賦能讓工業(yè)發(fā)展更具“含綠量”與“含金量”。
文旅產(chǎn)業(yè)是生態(tài)優(yōu)勢的直觀體現(xiàn)，呼倫貝爾市深挖生態(tài)與文化資源，莫爾格勒河成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，扎蘭屯金龍山休閑度假旅游區(qū)晉升4A級景區(qū)；2025年前三季度全市共接待游客3184萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)游客總花費564億元，同比分別增長7.18%、9.44%，居全區(qū)第一。同時“冰雪那達慕”“呼倫貝爾市冰雪日”等品牌活動持續(xù)升溫，讓草原魅力享譽全國，讓“詩和遠方”照進尋常百姓家。
碧草連天際，林海接云端；河湖映日月，生態(tài)潤民心。
從草原到林海，從濕地到河湖，呼倫貝爾市以敬畏之心守護自然，以創(chuàng)新之舉激活綠色動能，走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共生共榮的高質(zhì)量發(fā)展之路。
如今的這片土地，草更綠、天更藍、水更清，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)福祉惠及民生。未來，呼倫貝爾市將繼續(xù)堅守生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的初心，在筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的征程上勇?lián)姑谏鷳B(tài)價值轉(zhuǎn)化的道路上持續(xù)探索，讓生態(tài)文明之花常開不敗，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念結(jié)出更豐碩的果實，為美麗中國建設(shè)書寫更加璀璨的生態(tài)篇章，讓這里的生態(tài)之美、發(fā)展之興永續(xù)傳承！（姜宏 施慧慧 付饒）
蒙公網(wǎng)安備 15010502002356號?