在呼和浩特,民族團(tuán)結(jié)從不是抽象的理念,而是深深扎根于社區(qū)肌理、流淌在文化血脈之中、融入日常生活點(diǎn)滴的生動(dòng)實(shí)踐。
作為“第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”和“第七屆全國(guó)文明城市”,這座城市正以堅(jiān)定的步伐、創(chuàng)新的舉措,將空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等多維度互嵌作為重要抓手,把社區(qū)精心打造成各民族交往交流交融的幸福港灣。
空間互嵌,構(gòu)建“零距離”共居場(chǎng)景
空間是民族團(tuán)結(jié)的物理基礎(chǔ)。呼和浩特市通過(guò)優(yōu)化社區(qū)布局、打造主題陣地,讓各族群眾在共享空間中自然交融。
走進(jìn)新城區(qū)迎賓南路社區(qū),“紅石榴驛站”與社區(qū)服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)緊密相連,各族居民在這里辦理事務(wù)、參與活動(dòng)時(shí)抬頭可見民族團(tuán)結(jié)的宣傳標(biāo)語(yǔ),轉(zhuǎn)身便能遇到不同民族的鄰里;而回民區(qū)三順店社區(qū)則將民族團(tuán)結(jié)元素融入街角花園、樓道文化墻的設(shè)計(jì)中,讓共享空間成為“無(wú)聲的宣傳員”。
近年來(lái),呼和浩特市順應(yīng)各民族人口大流動(dòng)、大融居趨勢(shì),以“石榴籽”主題陣地全域覆蓋為目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化空間布局。在行政區(qū)劃設(shè)置上,新增8個(gè)街道、94個(gè)社區(qū),進(jìn)一步完善基層治理單元;制定《“紅石榴驛站”建設(shè)指導(dǎo)意見》,打造了459家“紅石榴驛站”,并配套建設(shè)共享活動(dòng)室、民族團(tuán)結(jié)主題長(zhǎng)廊。這些舉措讓各族群眾在“抬頭不見低頭見”的空間里拉近物理距離,為深度交融打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
賽罕區(qū)金橋社區(qū)的共享閱讀角,陳列著漢文、蒙古文、維吾爾文等多語(yǔ)種書籍;兒童活動(dòng)中心里,漢族、蒙古族、回族等民族的孩子一同學(xué)習(xí)馬頭琴、繪制年畫。
“我們不僅是鄰居,更是一家人。”居民娜仁其其格的話,道出了空間互嵌的核心價(jià)值。
文化互嵌,奏響“同心圓”和諧樂(lè)章
文化是民族團(tuán)結(jié)的根脈。呼和浩特市以文化為橋梁,通過(guò)政策宣傳、特色活動(dòng)、文化創(chuàng)新,讓不同民族文化在交流中互鑒共生,凝聚精神共識(shí)。
回民區(qū)新華園社區(qū)工作人員和志愿者每周三早晨都會(huì)穿梭在大街小巷,將民族政策法規(guī)知識(shí)送到群眾身邊;回民區(qū)三順店社區(qū)以“民族團(tuán)結(jié)大講堂”為品牌,累計(jì)開展主題講座400余期、宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)次,覆蓋各族群眾4000余人次,讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)潛移默化浸潤(rùn)人心。
玉泉區(qū)清泉街社區(qū)的額吉舞蹈隊(duì),由漢族、蒙古族、回族居民組成,創(chuàng)造性地將蒙古族安代舞與漢族秧歌相融合,創(chuàng)編的《民族團(tuán)結(jié)一家親》舞蹈成為社區(qū)的一個(gè)文化品牌。社區(qū)還組建合唱團(tuán)、模特隊(duì)、晉劇團(tuán)等10余支文體隊(duì)伍,以《十夸黨的政策好》等原創(chuàng)節(jié)目,將民族團(tuán)結(jié)敘事融入日常。
回民區(qū)的社區(qū)活動(dòng)同樣鮮活,沿河社區(qū)定期舉辦“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)日”活動(dòng),各族居民一起包餃子、做奶食、寫春聯(lián)、剪窗花,感受“各美其美、美美與共”的文化魅力。
經(jīng)濟(jì)互嵌,激活“共發(fā)展”內(nèi)生動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)共贏是民族團(tuán)結(jié)的穩(wěn)固支撐。呼和浩特市聚焦各族群眾就業(yè)增收需求,通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)、開展技能培訓(xùn)、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,讓各族群眾在攜手發(fā)展中增強(qiáng)獲得感。
“以前賣奶食品只能靠熟人介紹,現(xiàn)在社區(qū)幫我在‘紅石榴便民集市’找了攤位,鄰居經(jīng)常光顧,生意比以前好多了。”居民其其格的經(jīng)歷,是社區(qū)經(jīng)濟(jì)互嵌的縮影。
今年以來(lái),呼和浩特市各社區(qū)主動(dòng)作為,組建就業(yè)幫扶站,上門摸清勞動(dòng)力需求并建立工作臺(tái)賬;依托“智慧就業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配;通過(guò)就業(yè)直播、社區(qū)用工信息共享拓寬就業(yè)渠道;同時(shí)為就業(yè)困難群體提供創(chuàng)業(yè)孵化陣地與指導(dǎo)服務(wù),組織務(wù)工人員簽訂誠(chéng)信就業(yè)承諾書,以社區(qū)信用背書為就業(yè)穩(wěn)定保駕護(hù)航。
各社區(qū)還結(jié)合各自實(shí)際,推出特色增收項(xiàng)目。新城區(qū)府興社區(qū)提供場(chǎng)地,與內(nèi)蒙古德利源服飾有限公司合作成立“府衣坊”,開展“訂單式學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,200多名各族婦女參與,人均月收入增加1000余元;土左旗金潤(rùn)社區(qū)的“巾幗公益手工坊”,自2024年3月成立以來(lái)吸引140余位“全職寶媽”,累計(jì)創(chuàng)收約34萬(wàn)元。
社會(huì)互嵌,織密“共參與”治理網(wǎng)絡(luò)
社會(huì)共治是民族團(tuán)結(jié)的保障。呼和浩特市以基層治理為抓手,通過(guò)建強(qiáng)組織、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù),讓各族群眾在共同參與中解決難題、凝聚共識(shí),構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
全市推行“網(wǎng)格(小區(qū))黨小組(黨支部)+網(wǎng)格員+樓棟(單元、聯(lián)戶)長(zhǎng)”的“鐵三角”模式——組建7493個(gè)網(wǎng)格黨小組(黨支部),配備6158名專職網(wǎng)格員,推選7.4萬(wàn)名樓棟(單元、聯(lián)戶)長(zhǎng),已累計(jì)處置鄰里、婚戀等糾紛隱患3012件,精準(zhǔn)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”問(wèn)題。
針對(duì)物業(yè)糾紛多、業(yè)委會(huì)作用弱等問(wèn)題,全市以“黨旗業(yè)委會(huì)(物管會(huì))”為抓手,構(gòu)建“小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)委會(huì)監(jiān)督—物業(yè)公司服務(wù)”機(jī)制,首批打造437個(gè)“黨旗業(yè)委會(huì)(物管會(huì))”,所在小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛同比下降21%,實(shí)現(xiàn)了“小事不出樓棟,大事不出小區(qū)”的治理目標(biāo)。
各社區(qū)還結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新治理載體。作為全國(guó)“楓橋式工作法”單位,玉泉區(qū)清泉街社區(qū)的治理實(shí)踐更具代表性,依托全國(guó)首家社區(qū)法務(wù)室,整合綜治中心、派出所、律師事務(wù)所等資源,累計(jì)化解矛盾糾紛3000余件,實(shí)現(xiàn)“零上訪”。
清泉街社區(qū)黨委書記武荷香帶領(lǐng)骨干黨員和熱心居民建立“荷香嘮嗑隊(duì)”,在社區(qū)黨群服務(wù)中心、黨建長(zhǎng)廊、紅石榴涼亭等場(chǎng)所和居民“嘮嗑”“拉家常”,排查調(diào)解萌芽糾紛700余件。
心理互嵌,筑牢“共認(rèn)同”精神根基
心理認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)最深厚的基礎(chǔ)。呼和浩特市從情感層面發(fā)力,通過(guò)解決民生難題、開展鄰里活動(dòng)、搭建互助橋梁,讓各族群眾在情感共鳴中增強(qiáng)歸屬感,樹立“一家人”理念。
“剛來(lái)社區(qū)時(shí)有些陌生和無(wú)助,后來(lái)在社區(qū)工作人員的帶領(lǐng)下,經(jīng)常參加一些社區(qū)活動(dòng),慢慢認(rèn)識(shí)了很多鄰居,很快融入了這個(gè)大家庭,鄰里之間相互幫扶,讓我感受到了家的溫暖。”賽罕區(qū)達(dá)爾登社區(qū)居民劉女士的話,道出了心理互嵌的溫度。
各社區(qū)聚焦群眾需求,用實(shí)事拉近情感距離。新城區(qū)團(tuán)結(jié)小區(qū)先后投入3.8億元,先后進(jìn)行兩次改造,覆蓋127棟樓、6026戶居民。同時(shí),新建了康養(yǎng)中心,配套建設(shè)公園、醫(yī)院、中小學(xué),圍繞端午、中秋等節(jié)點(diǎn)舉辦“我們的節(jié)日”等活動(dòng),讓各族群眾在民俗體驗(yàn)中傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)獲得感與歸屬感。
賽罕區(qū)仕奇社區(qū)針對(duì)“買菜難”問(wèn)題,聯(lián)動(dòng)城管等部門,在仕奇公園開設(shè)早夜市,既解決了居民就近采購(gòu)平價(jià)菜問(wèn)題,也解決了靈活就業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題;針對(duì)1000余名老人的照料需求,打造2800平方米為老綜合體,提供24小時(shí)陪護(hù)與老年大學(xué)服務(wù),讓老人“樂(lè)在社區(qū)、享在社區(qū)”。
鄰里互動(dòng)則讓情感進(jìn)一步升溫。玉泉區(qū)萬(wàn)錦社區(qū)定期開展“鄰里節(jié)”“聯(lián)誼會(huì)”等活動(dòng),各族居民圍坐在一起吃“百家宴”、聊家常,分享生活中的溫暖故事,營(yíng)造“居民和樂(lè)、鄰里和善、家庭和睦”的氛圍;回民區(qū)三順店社區(qū)的漢族居民王阿姨與蒙古族居民娜仁其其格結(jié)對(duì)多年,逢年過(guò)節(jié)相互走訪,娜仁其其格教王阿姨做奶豆腐,王阿姨幫娜仁其其格的孩子輔導(dǎo)功課,“不是親人勝似親人”的情誼,成為社區(qū)心理互嵌的生動(dòng)縮影。
從空間共享到文化共鳴,從經(jīng)濟(jì)共贏到社會(huì)共治,再到心理共情,呼和浩特市以多維度互嵌之力,讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建真正走進(jìn)社區(qū)、融入生活。
如今,在呼和浩特這片熱土上,各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè),心手相連、守望相助,共同書寫著北疆和諧樂(lè)章,讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長(zhǎng)盛。
(草原云·內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者 鄭學(xué)良)





