新國標重塑外賣秩序

　　治理“幽靈外賣”、規(guī)范平臺收費和促銷行為、保障外賣小哥權益……市場監(jiān)管總局日前發(fā)布實施推薦性國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》。美團、京東、淘寶三大外賣平臺同日發(fā)布聲明，均表示將積極執(zhí)行新國標，保障配送員、消費者和商戶各方權益。

　　曾幾何時，外賣行業(yè)深陷“流量至上”的競爭邏輯，平臺通過算法追求配送效率最大化，卻將商戶生存壓力與配送員勞動強度置于次要位置。這一模式不僅扭曲了行業(yè)生態(tài)，更暴露出平臺經(jīng)濟中效率與公平的深刻矛盾。促銷活動以滿減、折扣為噱頭，實則通過隱性收費轉嫁成本，導致中小商戶陷入不參與促銷難獲客、參與促銷又虧本的惡性循環(huán)；配送員在時間競賽中疲于奔命，超時扣款、沖單獎勵等進一步加劇了勞動風險。平臺憑借流量分配壟斷話語權，商戶被迫接受不合理條款，消費者則面臨食品安全與服務質量的雙重隱患。

　　在此背景下，新國標的出臺恰逢其時，其核心在于構建“平臺—商戶—配送員—消費者”四方平衡的治理框架，直擊行業(yè)頑疾。比如，針對“幽靈外賣”亂象，新標準要求平臺采用“人工+技術”雙審核機制，從源頭遏制無證經(jīng)營、地址造假等行為；在收費與促銷方面，明確區(qū)分平臺與商戶的促銷責任，禁止平臺通過捆綁服務、臨時提價等方式轉嫁成本；而對配送員權益，則提出優(yōu)化調度算法、建立疲勞提示機制、取消超時扣款等措施，并要求在法定節(jié)假日或惡劣天氣下發(fā)放補貼，禁止通過沖單獎勵變相強制超時勞動。這些措施形成閉環(huán)管理，為行業(yè)健康發(fā)展注入新活力。

　　這一治理框架不僅體現(xiàn)在規(guī)則制定上，更通過動態(tài)機制和共治格局實現(xiàn)長效監(jiān)管。例如，針對算法壓榨配送員的現(xiàn)象，要求平臺公開調度規(guī)則并接受社會監(jiān)督，避免“黑箱操作”。同時，強化行業(yè)自律與社會監(jiān)督，要求平臺發(fā)布執(zhí)行聲明，形成政府監(jiān)管、平臺自律、商戶合規(guī)、消費者參與的治理格局。消費者可通過平臺舉報違規(guī)商戶，配送員可投訴不合理調度，商戶可申訴不公正收費，這種共治模式打破了平臺單邊主導的格局，推動行業(yè)走向透明化。

　　新國標的發(fā)布是行業(yè)治理的起點，要讓其產(chǎn)生實效，仍需多方協(xié)同發(fā)力，不折不扣落實執(zhí)行。平臺企業(yè)需突破“合規(guī)即達標”的思維定式，主動將標準要求轉化為服務升級的實踐；商戶群體則需從被動適應新規(guī)則轉向主動構建競爭力，通過明廚亮灶、菜品溯源等舉措爭取贏得消費者信任和好評；而作為服務終端的配送員，更需要通過技能培訓、職業(yè)認證等途徑實現(xiàn)從“體力勞動者”到“專業(yè)服務者”的身份轉變，讓每一次配送都成為傳遞城市溫度的窗口。唯有當平臺、商戶、配送員形成價值共創(chuàng)的生態(tài)閉環(huán)，外賣行業(yè)才能真正實現(xiàn)從流量競賽到服務升級的跨越，在良性競爭中創(chuàng)新發(fā)展。（王志順）