促進知識產權代理行業規范發展

　　國家知識產權局、公安部、國家市場監督管理總局不久前聯合印發通知，在全國范圍部署開展為期三個月的知識產權代理行業專項整治行動。這一行動不僅是對偽造專利申請人信息、代理惡意商標申請等沉疴頑疾的精準打擊，更釋放出國家推動知識產權代理行業從規模擴張向質量躍升轉型的堅定決心。

　　當前，我國已成為世界上首個國內有效發明專利數量突破500萬件的國家；全球前5000個品牌中，我國品牌價值達1.81萬億美元，位居全球第二。與此同時，我國知識產權高效益運用對經濟的貢獻度持續提升：專利密集型產業增加值占國內生產總值比重超13%，版權產業增加值占國內生產總值比重近7.5%。在此背景下，知識產權代理行業作為連接創新主體與知識產權制度的重要橋梁，其規范發展程度直接關乎國家創新驅動發展戰略的實施成效。

　　近年來，我國知識產權代理行業蓬勃發展，同時也存在著諸多問題。一是專利申請造假問題突出。部分代理機構與投機者合謀，形成套取政策紅利的灰色產業鏈，既扭曲了創新評價體系，又導致了行政資源的錯配。二是惡意搶注商標呈現專業化、規模化趨勢。一些代理機構緊盯熱點詞匯、他人商業標志等搶注、囤積商標，再以維權訴訟索賠或脅迫企業高價回購，將知識產權異化為投機的工具，壓制了中小企業的創新活力。三是無資質代理、低價無序競爭等亂象引發服務質量危機。當前市面上存在的無資質代理、借用資質代理以及“千元包過”等劣質代理服務，嚴重損害市場主體合法權益、破壞市場競爭秩序，易導致劣幣驅逐良幣的行業困局。

　　此次三部門聯合開展專項整治行動，是遏制行業發展亂象、提升服務質量的必然選擇，也是優化我國創新生態的重要手段。專項整治行動要求嚴厲打擊違法違規行為，集中整治不規范執業行為，強化源頭治理。同時，注重行業監管范式的系統重構，突出申請端、代理端、審查端協同發力，構建全鏈條治理模式。此外，強調發揮審查協同限制、信用聯合懲戒作用，形成強大約束力。專項整治行動的開展，必將倒逼行業升級服務模式、提高服務質量，助力營造公平競爭的市場環境，推動行業向價值鏈高端延伸，促進行業高質量發展。不僅如此，其還將促進知識產權政策評價體系的變革，有助于破除“唯數量”的不良導向，推動相關政策的調整優化。

　　當然，專項整治行動要取得良好效果，還須妥善處理短期治理與長效機制建設的關系。一方面，要深入研判行業形勢、客觀分析相關問題，避免運動式執法引發市場波動。另一方面，要加快構建信用監管、行業自律、社會監督相結合的長效機制，通過完善行業標準、加強人才培養、優化評價體系等舉措，推動形成政府監管、行業自律、社會監督的多元共治格局。

　　相信隨著專項整治行動的深入推進和行業環境的持續優化，知識產權代理行業將迎來高質量發展的新機遇。一方面，行業整合加速，一批具有核心競爭力的優質服務機構將脫穎而出；另一方面，專業化分工不斷細化，特定技術領域或業務環節的專業服務機構將不斷涌現。在監管政策的引導下，行業將更注重服務質量而非數量擴張，更重視長期價值而非短期利益。知識產權代理機構應當把握數字化轉型、國際化發展、產業融合等趨勢，加強自身能力建設，為創新主體提供更加優質高效的服務，在我國向知識產權強國邁進的過程中發揮更加積極的作用。

　　黨的二十屆四中全會提出，建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。在這一戰略任務下，知識產權代理行業需要重新定義自身角色，不僅要提供傳統的申請代理服務，更要成為市場主體創新創業的戰略伙伴。總之，只有保持規范發展、不斷提質增效，知識產權代理行業才能更好地擔當起服務科技創新、支撐產業升級的歷史使命。（許春明）