發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型

　　【核心提示】

　　●發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)必須以政策為先導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏

　　●必須聚焦生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，加快形成以科技創(chuàng)新為引擎和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式

　　●在全社會(huì)凝聚綠色發(fā)展共識(shí)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待，引導(dǎo)公眾形成綠色消費(fèi)理念，激發(fā)企業(yè)綠色創(chuàng)新活力

　　生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)不僅是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型能源體系”，這為厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色、打造綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中指出，要“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。新時(shí)代新征程，我們要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)齊頭并進(jìn)，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，深化生態(tài)文明體制改革，優(yōu)化資源配置，立足區(qū)域生態(tài)功能定位，系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐。

　　強(qiáng)化綠色政策引領(lǐng) 繪就發(fā)展大藍(lán)圖

　　綠色政策是生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)必須以政策為先導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。”政策支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵依托與強(qiáng)勁動(dòng)力，必須及時(shí)洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元訴求，精準(zhǔn)錨定痛點(diǎn)、難點(diǎn)，有的放矢地做好頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃制定工作。一是要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的支持力度，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障，促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施更為精準(zhǔn)的稅收減免政策，為相關(guān)企業(yè)營(yíng)造生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，有效減輕轉(zhuǎn)型負(fù)擔(dān)，激發(fā)其綠色發(fā)展活力。二是要建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制定并執(zhí)行一套公平、高效、持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償政策，確保綠色產(chǎn)業(yè)得到應(yīng)有的利益回饋。通過市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，積極參與生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是要完善綠色消費(fèi)激勵(lì)及約束政策，建立健全綠色消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系，以科學(xué)的數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)政策的制定和調(diào)整，通過精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)，為充分釋放綠色消費(fèi)潛力提供制度保障，構(gòu)建高質(zhì)量的消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)，持續(xù)擴(kuò)大綠色消費(fèi)規(guī)模，增強(qiáng)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。

　　加快綠色科技創(chuàng)新 打造發(fā)展新引擎

　　綠色科技是生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。綠色科技對(duì)于轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式、助力資源高效利用、推動(dòng)節(jié)能減排等具有關(guān)鍵作用，能夠?yàn)樯鷳B(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，保障其可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。”先進(jìn)綠色技術(shù)是發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)力，必須聚焦生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，加快形成以科技創(chuàng)新為引擎和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。一方面，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，布局國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重要科研機(jī)構(gòu)等高水平科研平臺(tái)，筑牢綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的根基。大力倡導(dǎo)企業(yè)與科研院校攜手并進(jìn)，共建產(chǎn)學(xué)研深度融合的一體化創(chuàng)新體系。深耕綠色科技理論研究，打破傳統(tǒng)界限，聯(lián)通理論知識(shí)與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐對(duì)接渠道，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為促進(jìn)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁的科技活力。另一方面，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破推動(dòng)整體發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新及先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。要實(shí)施綠色技術(shù)示范工程，選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，開展綠色技術(shù)綜合應(yīng)用示范，形成可復(fù)制、可推廣的綠色發(fā)展模式，擴(kuò)大綠色技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模。同時(shí)，立足國(guó)家能源技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況，集中攻克清潔能源領(lǐng)域可再生能源高效利用、儲(chǔ)能技術(shù)、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)難題，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供科技保障；強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，促進(jìn)工業(yè)廢棄物資源化利用，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的現(xiàn)代工業(yè)體系。

　　加大綠色人才引育 激活發(fā)展源動(dòng)力

　　人才是生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與基石。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等都需要大批擁有生態(tài)知識(shí)、創(chuàng)新思維及實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。首先，深化體制機(jī)制改革。要打破人才發(fā)展的制度藩籬，構(gòu)建具有吸引力的人才政策體系，為綠色科技人才創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的社會(huì)環(huán)境。政府和企業(yè)要關(guān)心綠色科技人才的生活和工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障為綠色科技人才提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外杰出綠色科技人才扎根綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為其提供施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊空間。其次，加強(qiáng)本土綠色科技人才教育培養(yǎng)。高校及各類職業(yè)院校應(yīng)緊密結(jié)合生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)課程和學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)出更多具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的綠色科技人才；促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)的合作交流，引進(jìn)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，提高綠色科技人才培養(yǎng)質(zhì)量；通過開展職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，提升現(xiàn)有從業(yè)人員的綠色素養(yǎng)和技能水平。最后，要建立健全人才發(fā)展機(jī)制。一方面，強(qiáng)化與高校、職業(yè)院校的交流合作，打通人才交流與合作的溝通渠道，形成人才交流與合作的常態(tài)化機(jī)制。另一方面，建立健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綠色科技人才的宣傳和表彰，進(jìn)一步提高綠色科技人才的社會(huì)地位和榮譽(yù)感，激勵(lì)更多人才投身生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　加強(qiáng)綠色氛圍營(yíng)造 凝聚發(fā)展向心力

　　綠色氛圍是生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要在全社會(huì)凝聚綠色發(fā)展共識(shí)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待，引導(dǎo)公眾形成綠色消費(fèi)理念，激發(fā)企業(yè)綠色創(chuàng)新活力，為生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供社會(huì)支撐和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)其在良好的氛圍中蓬勃發(fā)展。只有人人動(dòng)手、人人盡責(zé)，激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，才能讓中華大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。一是要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣。通過舉辦生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、展覽展示活動(dòng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)各類平臺(tái)，廣泛展示各地區(qū)的創(chuàng)新成果與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，打造具有鮮明地域特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，進(jìn)而吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資與合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。二是要充分利用數(shù)字化傳播渠道。通過多渠道、多層次的宣傳教育活動(dòng)，深入闡釋生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升人民生活質(zhì)量等方面的積極作用，從而有效提升群眾的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和接受度，提高公眾認(rèn)知和消費(fèi)意愿，推動(dòng)廣大人民群眾選擇生態(tài)友好型產(chǎn)品，以綠色產(chǎn)品的高需求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)倒逼生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要充分發(fā)揮生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)先鋒的示范引領(lǐng)作用。在推動(dòng)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，積極發(fā)掘并表彰那些在綠色技術(shù)創(chuàng)新、資源高效利用、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著成效的企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人，將其作為行業(yè)標(biāo)桿和榜樣。廣泛傳播生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)先鋒的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)行業(yè)內(nèi)外的創(chuàng)新活力和綠色發(fā)展動(dòng)力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（作者：宮長(zhǎng)瑞  谷卓沛，單位：蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）